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工信部、财务部印发新版《电信遍及服务补贴资金管理试点法子》
作者:【】 滥觞:【中国信息产业网】 阅读:【362】公布工夫:【2019/1/21】
 

为放慢乡村及遥远地域笼盖,助力 “宽带国外”建立,促进施行网络强国建立战略部署,中央财政出格设立专项资金重点撑持:(一)行政村、边陲地域、海岛(礁)等地域展开或等宽带网络建立;(二)试点负担企业,对行政村试点项目供给6年运营保护保障,对边陲、海岛(礁)试点项目供给10年运营保护保障;(三)党中央、国务院肯定的电信遍及服务其他重点事情等事项。

同时,根据“公允公平、公然通明”原则,接纳专家评审方法,分离各地市申报计划和政策撑持状况,以及此前试点工作效果,遴选年度试点撑持地域,审定试点项目综合本钱。

而财务部将按照工信部审定的试点项目综合本钱,分离年度预算范围,肯定年度专项资金补贴范围,对东、中、西部地区及各自治区按项目综合本钱施行梯级补助,对边陲、海岛(礁)等重点地域恰当加大撑持力度。

另外,按照《告诉》,本法子自印发之日起实施。财政部、工信部2017年6月6日印发的《电信遍及服务补贴资金管理试点法子》(财建〔2017〕299号)同时废除。

附:

关于印发《电信遍及服务补贴资金管理试点法子》的告诉

财建〔2018〕638号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、产业和主管部门、通信管理局,新疆消费建立兵团财政局、产业和信息化主管部门:

为贯彻落实《中华人民共和国电信条例》要求,鞭策施行“宽带国外”计谋,同步促进建立网络强国战略部署与“两个百年”奋斗目标,增进乡村、偏僻及边陲地域宽带网络建立开展,中央财政设立了电信遍及服务补贴资金。为进一步规范电信遍及服务补贴资金的管理和利用,提高资金利用效益,财政部、产业和信息化部对《电信遍及服务补贴资金管理试点法子》停止了订正,现予印发,请依照施行。

财政部 产业和信息化部

2018年12月12日

全文以下:

第一章 总则

第一条 为标准电信遍及服务补贴资金试点工作的管理,提高资金利用效益,按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国当局采购法》《中华人民共和国电信条例》等国度有关法令、行政法规,订定本法子。

第二条 本法子所称电信遍及服务补贴资金(以下简称“专项资金”)是指中央财政摆设的,用于撑持电信遍及服务事情,包罗乡村、遥远地域光纤和4G等宽带网络建立运转保护的资金。

第三条 专项资金管理遵照公然通明、公允公平、重点凸起、加强监督的原则。

财政部会同产业和信息化部肯定专项资金撑持重点,卖力专项资金的预算管理、资金拨付、资金执行情况羁系等。

产业和信息化部卖力构造试点申报、施行和项目监督管理等事情。实时修正优化验收尺度系统,订定完美验收法子,合时构造试点工作验收和专项查抄。

第二章 资金撑持范畴及管理

第四条 为放慢乡村及遥远地域宽带网络笼盖,助力 “宽带国外”建立,促进施行网络强国建立战略部署,专项资金重点撑持以下事项:

(一)行政村、边陲地域、海岛(礁)等地域展开光纤或4G等宽带网络建立;

(二)电信遍及服务试点负担企业,对行政村试点项目供给6年运营保护保障,对边陲、海岛(礁)试点项目供给10年运营保护保障。

(三)党中央、国务院肯定的电信遍及服务其他重点事情。

曾经从其他渠道得到中央财政资金撑持的项目不得归入专项资金撑持范畴。

第五条 专项资金由财政部列入中央对处所专项转移付出,施行中央对处所专项转移付出管理相关规定。资金调理根据上下级财务间库款调理管理有关规定施行,资金付出根据国库集合付出轨制的有关规定施行。

第三章 资金申报及利用

第六条 专项资金施行限期按照《中华人民共和国电信条例》等相干法令、行政法规划定和电信遍及服务形势使命需求肯定。

产业和信息化部、财政部按照《中华人民共和国电信条例》相关规定,根据“宽带国外”计谋、网络强国建立、村落复兴计谋、固边守边计谋等提出的目的要求,长远规划、兼顾规划、梯次促进,按照事情进度分批公布申报指南构造施行,明白专项资金撑持重点,以及专项资金申报、分派、下达等相干事情要求。

第七条 产业和信息化部根据“公允公平、公然通明”原则,接纳专家评审方法,分离各地市申报计划和政策撑持状况,以及此前试点工作效果,遴选年度试点撑持地域,并按照行业建立本钱、各地市申报投资计划、地理位置、施工难度、运营本钱等身分,审定试点项目综合本钱。

第八条 财政部按照产业和信息化部审定的试点项目综合本钱,分离年度预算范围,肯定年度专项资金补贴范围,对东、中、西部地区及各自治区按项目综合本钱施行梯级补助,对边陲、海岛(礁)等重点地域恰当加大撑持力度,并根据预算法等有关规定,实时将专项资金预算下达至各省、自治区、直辖市、计划单列市(以下简称省级)财政部门,同时抄送财政部驻本地财务监察专员办事处。

第九条 处所财政部门应会同通讯管理、产业和信息化部分确保专项资金有用婚配到试点项目,将专项资金兼顾用于撑持做好本地区试点工作。

第十条 各省级通讯管理部门按照《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国当局采购法》等法律法规,经由过程公然等当局采购法例定的采购方法肯定行政村试点施行企业,大概报经产业和信息化部核准赞成根据划定法式指定施行企业。

产业和信息化部根据划定法式指定边陲(海岛)试点施行企业。省级通讯管理部门等该当根据划定与施行企业签订合同。

第十一条 各省级财政部门该当根据《财政部关于进一步增强财政支出预算施行管理的告诉》(财预〔2014〕85号)要求,在电信遍及服务试点工作条约签署后,按相关规定和条约商定实时向负担企业拨付补贴资金,并根据标准法式对资金分派成果停止公示。

第十二条 施行企业该当对收到的专项资金专款公用,实施专项管理,根据国家统一财政、会计制度有关规定核算、处置。

第十三条 招投标中,因中标价、成交价低于响应的专项资金预算等原因此多出的专项资金,原则上由各省财务、通讯管理、工信部分在条约签署后1年内研讨用于试点省分内兼顾促进电信遍及服务事情,鼓舞各省充分发挥财政资金指导鼓励感化,主动扩大建立内容与范畴。各省通讯管理、工信、财政部门该当按要求订定该部门专项资金利用计划并向产业和信息化部、财政部报备。

第十四条 试点工作施行历程中,对因企业操纵自有资金建立、行政区划调解、天然条件限定等缘故原由形成试点范畴调解,以及从其它渠道得到中央财政资金等缘故原由形成相干项目不符合专项资金撑持条件的,该当根据划定法式向产业和信息化部、财政部报备调减试点范畴。因调解试点范畴所发生的节余资金,严厉根据《中央对处所专项转移付出管理办法》有关规定施行,予以统一发出。

第四章  资金管理监视

第十五条 产业和信息化部卖力对电信遍及服务试点工作执行情况施行羁系,须要时能够构造专家停止试点工作监视查抄。

省级通信管理局应增强对电信遍及服务试点申报、核实工作量和网络笼盖状况、肯定负担企业、完工验收等环节的构造、和谐和管理工作,做好共同查抄等事情。财政部能够不定期构造抽查。

第十六条 财政部、产业和信息化部卖力构造对专项资金施行全过程预算绩效管理工作,强化绩效目标管理、做好绩效运转监控、展开绩效自评和重点绩效评价、增强绩效评价成果反应使用等。

财政部、产业和信息化部该当将绩效评价成果,作为调解资金预算和完美政策的主要根据。

财政部驻各地财务监察专员办事处根据财政部的要求对电信遍及服务补贴资金施行羁系。

第十七条 产业和信息化部根据当局信息公然条例等有关规定,构造电信遍及服务试点地域名单、试点实施方案、建立完工等状况向社会公然。财政部根据预算法等有关规定,向社会公然资金分派状况,并承受社会监督。

第十八条 以下举动之一的,财政部能够采纳通报批评、打消试点、追回已拨付资金等方法予以处置。

(一)体例虚伪申报计划,套取电信遍及服务补贴资金的;

(二)挤占、截留、调用电信遍及服务补贴资金的;

(三)未根据电信遍及服务补贴资金收入范畴利用的;

(四)因管理不善,形成国度资产丧失和华侈的;

(五)绩效评价成果较差、资金利用低效无效的;

(六)其他违背国度财经纪律等举动。

第十九条 各级有关部门及相干工作人员在电信遍及服务试点工作中存在违反规定分派或利用专项资金以及滥用职权、玩忽职守、徇情枉法等违法违纪举动的,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国守旧国家秘密法》《财务违法行为惩罚处罚条例》等国度有关规定追查响应义务;涉嫌立功的,移送司法机关处置。

第五章  附则

第二十条 本法子由财政部、产业和信息化部卖力注释。

第二十一条 本法子自印发之日起实施。财政部、产业和信息化部2017年6月6日印发的《电信遍及服务补贴资金管理试点法子》(财建〔2017〕299号)同时废除。

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